Минфин не поддержал новые налоги для нефтяников

«Поскольку нефтегазовые доходы составляют треть доходов бюджетной системы, желательно минимизировать потери от таких преобразований. Как вы понимаете, риски принять неправильное решение на основе нерепрезентативной выборки чрезвычайно высоки», — сказал замминистра финансов Сергей Шаталов в интервью РБК. По словам Шаталова, законопроект Министерства энергетики о налоге на финансовый результат (НФР) «не нравится» Минфину.

В марте Минэнерго отобрало 12 проектов (из 36 предложенных компаниями, сейчас речь идет о 17 пилотных участках) для тестирования новой системы. В их число вошли месторождения, на которых работают ЛУКОЙЛ, «Газпром нефть» и «Роснефть». Тогда же в Госдуме прошли парламентские слушания «О налогообложении в нефтяной отрасли», на которых Шаталов заявил, что Минфину непонятны критерии, по которым отобраны экспериментальные площадки. «Пока критерий отбора проектов прост: это месторождения «Газпром нефти», ЛУКОЙЛа и «Роснефти». И все», — сказал тогда РБК замминистра.

Тем не менее, по словам вице-премьера Аркадия Дворковича, правительство приняло принципиальное решение о введении НФР в рамках пилотных проектов. «Поддержан соответствующий законопроект, который будет дорабатываться ко второму чтению в Госдуме. Сейчас в качестве потенциальных пилотных проектов рассматривается 24 месторождения, включая 17 одобренных Минэнерго Росси​и проектов («Газпром нефть» — четыре проекта, ЛУКОЙЛ — пять проектов, «Роснефть» — четыре проекта, «Сургутнефтегаз» — четыре проекта), а также семь перспективных проектов независимых нефтедобывающих компаний, в том числе проекты «Салым Петролеум Девелопмент», — заявил Дворкович в интервью радиостанции «Коммерсантъ-ФМ» во вторник.

Минфин подготовил принципиальные возражения предложениям Александра Новака. В частности, по оценке специалистов министерства, запускать пилотные проекты стоит в том случае, если на их основе в будущем можно построить если не полностью альтернативную систему налогообложения отрасли, то хотя бы секторальную систему. «Например, для всех новых месторождений», — говорит Шаталов. Новый налог может быть хорош для новых месторождений, не подпадающих сегодня под льготы, но и для них он негибок и дает широкий разброс нормы внутренней доходности от предельно низкой до запредельно высокой, говорит Шаталов. «Это означает, что его нельзя автоматически тиражировать на всю индустрию, а эксперимент теряет иной смысл, помимо отработки механизмов налогового администрирования», — уверен замминистра финансов.